如何召开特别大会
（分层项目）

2026年一般性指引，并非法律意见。分层管理受《2013年分层管理法令》规范；具体情况请咨询您的COB或律师。 正在装修分层单位？向我们提问 →

特别大会的用途

常年大会一年只召开一次，但问题不会乖乖等到那时候才出现。特别大会正是业主在两次常年大会之间强制作出决策的方式——也是问责委员会或管理代理最主要的工具。理解特别大会的流程，对任何积极关心大厦治理的业主来说都至关重要。

• 批准特别征费或重大的预算外支出——参见特别征费。
• 罢免或更换委员会成员或管理代理。
• 以特别决议通过额外附则——参见附则。
• 批准从基金中支出的重大资本工程费用。
• 任何无法等到常年大会处理的紧急事项。

常年大会 vs 特别大会：主要区别

谁可以召开特别大会

特别大会可由管理委员会自行召集，也可由达到门槛的业主以书面要求召开。正是这项由业主发起的权利，让委员在委员会不作为时，业主仍能采取行动。

以业主身份要求召开特别大会

1. 召集持有所需份额的业主支持——通常须至少持有总份额单位的25%（请确认现行规则／门槛）。
2. 向管理层提交书面要求，说明会议目的与拟议决议。
3. 管理层随后必须在规定期限内召开特别大会。

您的投票权重按份额单位计算，而拖欠费用的业主，一般不能计入要求召开会议所需的份额，也不能投票。

通知与议程

在特别大会召开前，必须向所有业主发出正式的书面通知（附上议程与拟议决议），并须在规则规定的时限内送达。只有通知中列明的事项才能在会议上作出决定——您不能在会议现场临时提出未列入通知的新决议。

通知的关键要求：

• 通知须以书面形式，送达每一位单位业主。
• 须列明日期、时间、地点，以及具体的会议目的／拟议决议。
• 与决议相关的文件（例如特别征费的计算方式，或被质疑的账目），应随通知一并附上。

罢免委员会或管理代理

委员会成员或管理代理，可透过大会决议罢免。当这件事需要在常年大会前完成时，特别大会正是途径——请在要求信与通知中清楚说明罢免事项（以及任何拟议的替补人选）。参见委员会的角色与管理代理 vs 自行管理。

投票与决议

一般事项以普通决议通过（出席投票者的简单多数）；重大事项则须特别决议（更高门槛——通常须获得75%以上的投票支持，外加最低份额单位数）。对于有争议的投票，任何一方均可要求进行按份额单位加权的投票（poll），此举将覆盖举手表决的结果。

若要求被漠视该怎么办

如果管理层未能在规定期限内召开一场经合法要求的特别大会，这就是违反了法令——请呈报COB，必要时可进一步申诉至分层管理仲裁庭。参见分层管理投诉指南。请保留要求信副本、送达证明，以及管理层未回应的记录——这些都是您日后提出投诉时的证据。

给发起人的实用建议

• 核实门槛时，计算的是份额单位（而非业主人数）。
• 确认支持业主的欠费状况——拖欠费用者可能不计入门槛。
• 拟议决议须清楚、具体——含糊的决议更容易被挑战。
• 保留要求信的签署副本，并以挂号信或电邮方式寄送，以留下有日期记录的证据。
• 尽早团结其他业主：在会前建立共识，能避免会议当天出现意外。
• 确认规定表格——部分要求书须使用2015年附属规则规定的特定法定表格。

一旦确定特别大会日期，就应提前将拟议决议与相关文件分发给业主。信息充分的业主，更有可能理性投票。如果议程包含罢免某位委员，请预留该委员在表决前有权在会议上发言的可能。也可以考虑针对该议题准备一份简短的书面说明，随特别大会通知一并分发——理解要求原因的业主，更有可能出席并投下有意义的一票。出席率低，是经业主要求召开的特别大会最大的风险；您既需要达到法定人数，也需要足够票数才能通过决议。

决议类型指南

资料来源与官方参考

本指南引用马来西亚法律与官方机构资料。请务必向官方来源确认最新费率与规定：

• 马来西亚法律（总检察署AGC官方网站）——《2015年分层管理（保养与管理）规则》——阅读官方原文。
• KPKT（房屋及地方政府部）——分层管理、建筑物专员（COB）与房屋政策。