宠物、噪音与滋扰
分层投诉指南

2026年一般性指引——并非法律意见。分层事务受《2013年分层管理法令》规管；请就您的具体情况咨询建筑物专员（COB）或律师。需要追查并修好渗漏？问我们 →

滋扰——噪音、宠物、吸烟、阻塞、异味——是共居生活中最常见的摩擦来源。许多业主最感到无奈的，是被告知“你们自己私下解决”。以下说明法律与附则实际上要求管理层做些什么，以及您作为受影响住户享有哪些权利。

分层生活中的滋扰类型

• 噪音——深夜音乐、钻孔、狗吠、孩子在不寻常的时段于走廊嬉戏。
• 宠物——吠叫、不系绳在公共区域游荡、弄脏走廊或电梯。
• 烟味与异味——从阳台飘来的香烟烟雾、煮食气味透过缝隙钻进邻居单位。
• 阻塞——物品堆放在走廊、走廊被装修材料堵住、脚车锁在栏杆上。
• 装修噪音与废料——在允许时段以外施工产生噪音、建筑废料遗留在公共区域。

附则对滋扰有何规定

法定附则与额外附则 →通常规定，任何业主或住户都不得以对他人造成滋扰或困扰的方式使用其单位，也不得阻塞共同产业。这涵盖过大的噪音、令人不快的气味及不守规矩的行为。每位业主也有权安宁享用自己的单位。附则通常还订明装修规定，包括允许施工的时段——请参阅装修规定 →。

公寓里养宠物

能否养宠物，取决于您所在分层计划的附则。许多公寓透过额外附则限制或禁止饲养动物（尤其是狗），也有些公寓在附带条件下允许饲养（在公共区域须系绳、不得造成滋扰、须向管理层登记）。养宠物之前，请先查阅大厦的房屋规则——先养了动物才被要求送走，对所有相关的人来说都是很难受的局面。

不同宠物规定的实际运作

长期饲养（祖父条款）的宠物

一个常见的现实问题：较旧的大厦推出或开始执行禁养宠物的附则，而部分业主早已养了好几年宠物。附则一般不能追溯适用，去惩罚在当时属合法的行为，管理层往往必须在执法与公平之间取得平衡。这类案件经常透过协商、调解解决，或最终由仲裁庭裁决——结果不一，所以请把一切记录下来。如果您是长期饲养宠物、如今面对新限制的业主，请记录您取得宠物的时间与该附则通过时间的先后。

管理机构（MC）在投诉中的角色——不能推卸责任

联合管理机构（JMB）／管理机构（MC） →有责任执行附则。鼓励邻居友好解决固然合理，但对于正当的违反附则投诉，管理层不能单纯拒绝采取行动，叫投诉人自己去找违规者处理。长期不作为本身，就足以构成向COB投诉 →的理由。管理层的职责不是评判个人喜好，而是执行每位业主与住户在接收单位时已同意遵守的规则。

如何正确投诉

1. 如果安全且合适，先礼貌地与邻居沟通——许多问题无需升级就能解决。
2. 以书面形式向管理层投诉，附上日期、时间与证据（录音、照片）。
3. 要求管理层根据相关附则采取行动，并以书面回复。
4. 保存所有往来信函，以及管理层的回复（或毫无回应）的记录。
5. 若被置之不理，先上报COB，再交由仲裁庭处理。

执行与罚则

管理层可就违规发出纠正通知，在附则允许的范围内征收费用或罚款，并追讨任何纠正工程的费用。执法必须遵循正当程序——而不是任意自行采取行动。收到通知的业主有权回应并提出异议；如果认为投诉毫无根据，应尽快以书面回应。

若问题仍未解决

未解决的附则与滋扰纠纷，可以提交分层管理仲裁庭 →，由其命令一方停止滋扰或遵守附则。仲裁庭的命令具有约束力。仲裁庭程序无需律师，设计上方便一般业主使用，对于管理层未能解决、长期持续的邻里纠纷，是一条务实的途径。

给住户的建议

• 养宠物或开始任何可能打扰邻居的事情之前，先阅读附则／房屋规则。
• 先礼貌地与邻居沟通——许多问题无需升级就能解决。
• 若真的要投诉，把一切记录下来：日期、时间、照片，以及管理层的回复。
• 坚持要求管理层采取行动——执行附则是它的职责，不是酌情施予的人情。
• 如果管理层拒绝处理正当的违规行为，向COB投诉，或召开特别大会（EGM）改选委员会，就是您可以运用的手段。

资料来源与官方参考

本指南引用马来西亚法律与官方机构。请务必向官方来源确认最新的费率与规定：

• 马来西亚法律（总检察署AGC门户网站） —— 《2013年分层管理法令》及《2015年条例》 —— 阅读官方条文。
• 房屋及地方政府部（KPKT） —— 分层管理、COB与房屋政策。