拖欠者能投票吗？
马来西亚分层常年大会（2026）

本文为2026年一般性指引，并非法律意见。此事项受《2013年分层管理法令》及其2015年条例规范；具体情况请向您的建筑物专员（COB）或分层法律师确认。需要分层维修/保养协助？联系我们 →

常年大会（AGM）是业主选举委员会、通过预算、制定管理费，并向管理层问责的场合。了解谁有权投票——以及什么情况会丧失投票资格——是每位产业单位业主都应掌握的基本知识。关于常年大会具体如何进行，请参阅我们的分层常年大会指南 →。

谁有权在常年大会上投票？

根据《2013年分层管理法令》，常年大会的投票权属于登记在册的产业单位业主（产权人）。每位业主可投的票数，按其单位所分配的份额单位加权计算——并非一人一票。几项要点：

• 投票以份额单位计算——份额单位越多的较大单位业主，投票权重也越大。
• 无法出席的业主，可依据条例中的代理人规则，委任代理人代为投票。
• 持有单位的公司或法人团体，必须委任代表进行投票。
• 同一单位的联名业主，投票时视为一个整体——他们应事先协商好投票方式。

租客与非业主住户：没有投票权

这是分层管理法律中最重要的澄清之一：租客、被许可人，以及未登记为产业单位业主的住户，在常年大会上都没有投票权。

• 即使租客在单位居住多年，在常年大会上依然没有投票权。
• 同住但未列名在地契上的家庭成员，同样无法投票。
• 只有登记为该单位产权人的个人或实体（或其正式委任的代理人），才可以投票。

这也是为什么把单位出租的业主，应考虑亲自出席（或委任代理人），而不是想当然地以为租客会代表自己的利益。参见分层管理中的租客义务 →。

拖欠者：投票权与欠款

根据《2013年分层管理法令》的原则，拖欠管理费（Charges）或基金（sinking fund）供款的产业单位业主，在缴清全部欠款之前，一般无权在常年大会上投票。这项规定，是为了防止未履行财务义务的业主，左右资金的使用方式。

实际影响包括：

• 如果您在常年大会当天，维修费或基金账户仍有欠款，出示投票卡登记时可能会被拒于门外。
• 管理机构通常会在登记处发出投票卡前，先查核欠款状况。
• 在会议开始前——即使是当天——缴清全部欠款，通常可以恢复您的投票资格，但须经管理层确认已收到款项。

具体条文与您所在大厦的适用方式，请向建筑物专员（COB）或分层法律师确认，因为细节可能因情况而异。关于追讨欠款的相关规定，请参阅拖欠管理费业主 →。

拖欠者能出席并发言吗？

投票权虽然与缴费状况挂钩，但出席常年大会一般对所有登记在册的产业单位业主开放。无法投票的拖欠者，通常仍可以：

• 以观察员身份出席会议。
• 针对议程项目发言，视主席的裁量与会议规则而定。

拖欠者能否发言（但不能投票）的具体权利，取决于会议程序，最终由主席掌控会议的方式决定。若您有欠款，建议提早到场，先向管理层反映缴费问题，并在会议开始前确认自己的身份状态。

预算与管理费如何在常年大会上通过

每年常年大会上最重要的议程之一，就是批准年度预算与管理费（Charges）。具体流程如下：

1. 委员会（或管理层）为来年编制预算草案，涵盖维护、保险、基金及其他开支。
2. 预算会在常年大会上提呈。业主有机会就各项开支提出质询或异议。
3. 管理费按份额单位分摊——每位业主的分摊比例，与其单位所分配的份额单位成正比，而非每户统一收费。
4. 预算须以普通决议（即有投票权者投票中的简单多数）通过。拖欠者不得就此重要事项投票。

关于管理费如何计算与制定的更完整说明，请参阅制定管理费 →。

对过高管理费提出异议

若您认为管理费过高，或预算管理不善，您有以下几种选择：

1. 在常年大会上提问——要求管理层就具体预算项目作出解释，并索取详细的开支明细。
2. 投票反对预算决议——若您没有欠款、拥有投票权，可行使您的投票权。
3. 提出修订建议——在会议上提出具体的对案（例如削减某项预算，并将节省的款项结转）。
4. 召开特别大会（EGM）——若常年大会无法解决问题，持有足够份额的业主可召开特别大会，重新审视预算或追究委员会的责任。参见如何召开特别大会 →。

最关键的是，确保您在预算表决中发声的最好方式，就是在会议前清还欠款。

因预算分歧召开特别大会

若大多数业主不满资金的管理方式——或常年大会通过的预算存在程序问题——持有所需份额的业主（通常至少为总份额单位的25%，具体请以条例为准）可以召开特别大会（EGM）。在特别大会上，他们可以：

• 通过决议修改预算或调低管理费率。
• 撤换委员会并选出新委员会。
• 委任或更换管理代理。
• 通过属于常年大会职权范围内的其他任何决议。

向建筑物专员（COB）或仲裁庭升级投诉

若委员会拒绝处理业主的诉求、未经正当预算程序即设定收费，或账目管理不善，业主可以：

• 向建筑物专员（COB）投诉——COB有权调查并介入管理不善的项目。
• 向分层管理仲裁庭提出申诉——处理有关管理费、账目或管理机构行为的纠纷。参见分层管理仲裁庭指南 →。

如何避免失去投票权

因一笔未缴款项，而在一年中最重要的会议上失去投票权，其实是可以避免的。实用建议：

• 设置常年指示或直接转账，按月自动缴纳管理费——彻底消除遗忘的风险。
• 在常年大会前一周，向管理层核对账户余额，确认没有欠款。
• 若对某项收费有异议，先照付、再申诉——透过正当管道提出异议，切勿因此拒缴而失去投票权。
• 若无法出席，请委任代理人——即使您没有欠款，代理人也能确保在票数接近时，您的份额单位仍计入其中。

投票权对照表

产业单位业主的实用建议

• 保持管理费缴纳记录良好——这是保护您投票权最有效的方法。
• 出席常年大会，并提前阅读账目——了解情况的业主，能提出更有见地的问题，也更容易发现错误。
• 若不认同管理费费率，应透过常年大会（或特别大会）这个场合表达——而不是拒绝缴费。
• 若无法出席，请委任代理人——在票数接近的表决中，您的份额单位举足轻重。
• 保留每一笔管理费缴款记录——收据、银行对账单——以备日后就欠款状况产生争议时使用。

业主争议应对速查表

资料来源与官方参考

本指南引用马来西亚法律与官方机构的资料。请务必向官方来源核实最新的比率与规定：

• 马来西亚法律（AGC官方网站）——《分层管理法令》2013——阅读官方文本。
• 房屋及地方政府部（KPKT）——分层管理、建筑物专员（COB）与房屋政策。