邻居敲了结构墙
马来西亚未经批准：严重罪行与您的补救途径

本指南只提供一般法律资讯——并非法律意见。如果您认为结构工程正在造成迫在眉睫的危险，请立即联系地方政府和结构工程师。如需法律意见，请咨询合格的马来西亚产业律师。

什么是结构墙？

结构墙（也称为承重墙）是承载上方楼板或屋顶重量、并把这些荷载传到地基的墙。未经适当的工程设计就拆除或大幅削弱结构墙，可能导致上方结构部分或全部倒塌。

排屋或分层建筑中的共用墙（party wall，两个单位共用的墙）也可能是结构墙，视建筑设计而定。

如何判断一面墙可能是结构墙：

• 它与楼板梁垂直，或正好位于下一层的梁或柱上方。
• 它是较厚的墙——马来西亚住宅的结构墙一般是230 mm（9吋）砖墙，而隔墙则是115 mm（4.5吋）。
• 它在建筑图上以深色或粗线表示（您可以向发展商或土地局索取）。
• 持牌结构工程师或原发展商的竣工图可以作出确定的判断。

为什么未经批准敲结构墙极其严重

与外观性的装修不同，拆除或严重削弱结构墙所造成的风险，远远超出正在装修的单位：

• 上方楼板或屋顶部分或全部结构倒塌——风险不只在装修单位，也在其上方和相邻的所有单位。
• 裂缝蔓延穿过建筑框架，对邻近单位造成长期的结构损坏。
• 如果荷载重新分配没有经过适当的工程设计，会造成地基沉降。
• 防火分隔被破坏——根据《1984年统一建筑附例》（UBBL 1984），结构墙往往同时是防火分隔屏障；拆除它们会增加火势蔓延到整栋建筑的风险。

这就是为什么马来西亚法律对未经批准的结构改动施加刑事责任——而不只是民事责任。

法律框架

专业工程师（PE）的要求

根据《1967年工程师注册法令》（第138号法令）以及地方政府在《1974年街道、排水与建筑法令》（第133号法令）下的规定，任何建筑结构改动都必须附有由持牌专业工程师（PE）准备并背书的结构工程图纸，该工程师须在马来西亚工程师局（BEM）注册，地方政府才能批准建筑图（资料来源：马来西亚工程师局；inspectsolution.pro，Frequently Asked Questions for Professional Engineers in Malaysia）。

这在实际上意味着：

• 屋主若只凭承包商的评估（没有PE盖章）就敲结构墙，就是在没有规定的专业签核下进行——这同时违反第133号法令和《工程师注册法令》。
• 为不合格的结构图纸背书的PE，须根据《工程师注册法令》和马来西亚工程师局的专业操守准则承担个人责任。
• 对于分层建筑，必须向地方政府取得建筑图批准，并且必须根据《2015年分层管理条例》第27条附例取得联合管理机构（JMB）／管理机构（MC）的管理层批准——两者都必须具备，不能以其中一个代替另一个。

罪行与刑罚比较

分层建筑的额外规定

对于分层产业，《2013年分层管理法令》（第757号法令）增加了更多保障（资料来源：MahWengKwai & Associates，An Introduction to Strata Management By-Laws；房屋及地方政府部（KPKT）建筑物专员指引；Pitfalls of Strata Living，Malay Mail）：

• 禁止对共同产业作结构改动——分层建筑中的结构墙可能属于共同产业。在没有管理机构批准和地方政府批准的情况下，任何业主在任何情况下都不得改动或敲打共同产业。这是绝对禁止的。
• 建筑物专员的权力（第56及67条条例）——建筑物专员有权裁定共用墙和结构墙损坏的责任归属，并指示进行修复。
• 没收装修押金——违规业主所缴付的任何装修押金都可能被没收，并用于支付修复费用。
• 仲裁庭或法庭的禁制令——分层管理仲裁庭和民事法庭都可以发出命令，停止工程并把结构墙恢复原状。

识别迫在眉睫的结构风险

如果您怀疑邻居敲了结构墙，而您在自己的单位里注意到结构受力的迹象，请当作紧急情况处理：

• 从门窗角落蔓延出来的斜向裂缝（不是细微裂缝——而是宽度超过1 mm的裂缝）。
• 门窗突然卡住或无法正常关上——这是框架变形的迹象。
• 天花板或地板出现肉眼可见的下垂变形。
• 天花板或梁发出开裂声。

如果在邻居敲结构墙之后看到以上任何迹象：

• 立即联系您的地方政府（DBKL、MBPJ等）进行紧急建筑检查。
• 自行聘请持牌结构工程师评估您的单位。
• 在结构安全获得确认之前，考虑暂时撤离。

如何取得停工令

根据第133号法令发出的停工令（Notis Perintah Berhenti Kerja），是阻止危险结构敲墙工程最快的方法。取得方法：

• 立即致电或前往地方政府的建筑管制部门（Jabatan Kawalan Bangunan），举报有人在未经批准的情况下进行结构工程，对生命和财产构成风险。带上您的照片。如果您能证明情况紧急（例如正在敲打结构墙），市议会可以当天发出停工令。
• 以书面向联合管理机构（JMB）／管理机构（MC）举报（分层），并同时要求他们援引分层附例下的停工权力。管理层可以根据附例向该业主发出自己的停工指示。
• 向高庭申请紧急临时禁制令，如果：(a) 地方政府的回应不够快；以及 (b) 工程造成迫在眉睫的结构倒塌风险。单方面（ex parte）禁制令（无须事先通知对方）可在几天内取得。您需要聘请产业或商业诉讼律师。

索偿：仲裁庭与民事法庭

逐步行动计划

• 步骤1——立即记录。从您这边拍下工程照片。记下日期、哪些墙被敲，以及您在自己单位观察到的任何结构受力迹象。
• 步骤2——向地方政府的建筑管制部门（Jabatan Kawalan Bangunan）举报。明确说明结构墙似乎在没有PE背书或已批准建筑图的情况下被敲。要求立即检查并发出停工令。
• 步骤3——以书面通知联合管理机构（JMB）／管理机构（MC）（分层）。要求管理层动用装修押金，并向违规业主发出停工指示。
• 步骤4——向建筑物专员（COB）投诉（分层），依据《2015年分层管理条例》第56及67条条例。
• 步骤5——聘请结构工程师评估您的单位是否受到任何结构影响。结构工程师的报告是任何仲裁庭或法庭索偿中不可或缺的证据。
• 步骤6——申请临时禁制令，透过产业律师，如果工程仍在进行而地方政府尚未采取行动。
• 步骤7——提出索偿，在取得工程师报告和维修报价后，向分层管理仲裁庭（分层）或民事法庭（有地产业）提出。

相关指南请见共用墙与分享墙 →、邻居违法装修 →，以及邻居装修损坏您的单位 →。

证据清单

资料来源与官方参考

• 《1974年街道、排水与建筑法令》（第133号法令）——马来西亚总检察署
• 《1984年统一建筑附例》（UBBL 1984）——KPKT
• 《2013年分层管理法令》（第757号法令）
• FAQ for Professional Engineers in Malaysia——InspectSolution
• An Introduction to Strata Management By-Laws——MahWengKwai & Associates
• Commissioner of Buildings (COB) Explained——Ezri Law
• Strata Management Tribunal——strata.my（KPKT）
• Pitfalls of Strata Living——Malay Mail
• Renovating Your Stratified Home——HHQ Law Firm